Title: ПРОЕКТ
Author: pritupaiv
Last saved by: lashkul
Company: ДСЗН

Утверждена
постановлением
Администрации области
от 5 июля 2012 г. N 337

ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 - 2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы
"Пожарная безопасность Псковской области
на 2012 - 2015 годы"

Наименование Программы

"Пожарная безопасность Псковской области на  2012
- 2015 годы" (далее - Программа)

Основание для          
разработки Программы

Распоряжение Губернатора  области  от  2  августа
2011 г.  N  22-РГ  "Об  утверждении  концепции  и
разработке   областной    долгосрочной    целевой
программы   "Пожарная   безопасность    Псковской
области на 2012 - 2015 годы"

Разработчик Программы

Управление  специальных  программ   Администрации
области

Исполнитель-координатор
Программы

Управление  специальных  программ   Администрации
области

Исполнители Программы

Государственное  казенное  учреждение   Псковской
области "Управление  обеспечения  деятельности  в
чрезвычайных ситуациях";                         
Государственное управление образования  Псковской
области;                                         
Главное  государственное  управление   социальной
защиты населения Псковской области;              
Государственный  комитет  Псковской  области   по
культуре;                                        
Государственный  комитет  Псковской  области   по
здравоохранению и фармации;                      
Государственный  комитет  Псковской  области   по
физической культуре и спорту;                    
Управление  специальных  программ   Администрации
области

Цели и задачи Программы

Целью   Программы   является    снижение    риска
возникновения пожаров  до  социально  приемлемого
уровня,  включая  сокращение  числа  погибших   и
получивших травмы в  результате  пожаров  к  2015
году по сравнению с 2011 годом на  10  процентов,
снижение ущерба от пожаров на 15 процентов.      
Задачи Программы:                                
1)  защищенность  объектов  с   высоким   уровнем
пожарной     опасности,     критически     важных
(потенциально  опасных)  объектов,   объектов   с
массовым пребыванием людей, включая маломобильные
группы населения;                                
2)     развитие      инфраструктуры      объектов
противопожарной службы, в  том  числе  проведение
исследований  по  совершенствованию  системы   их
оснащения и оптимизации системы управления;      
3)   разработка   и    реализация    мероприятий,
направленных  на   соблюдение   Правил   пожарной
безопасности населением, в том  числе  проведение
исследований  по  вопросам  обеспечения  пожарной
безопасности жилых зданий  и  зданий  с  массовым
пребыванием людей и внедрение новых технологий  в
области подготовки населения

Основные целевые       
индикаторы

Целевой индикатор для первой задачи:             
1)  среднее  время   реагирования   подразделений
пожарной охраны на пожары;                       
2) доля объектов с массовым пребыванием людей,  в
которых  не  обеспечивается   требуемый   уровень
пожарной безопасности.                           
Целевой индикатор для второй задачи:             
1) доля населенных пунктов,  прикрытых  пожарными
подразделениями, в  общем  количестве  населенных
пунктов в отчетном году;                         
2)   доля   населения,    прикрытого    пожарными
подразделениями, от общего населения  в  отчетном
году.                                            
Целевой индикатор для третьей задачи:            
1)   снижение    количества    зарегистрированных
пожаров;                                         
2)  снижение  количества   погибших   людей   при
пожарах;                                         
3) снижение экономического ущерба от пожаров

Сроки реализации       
Программы

Сроки реализации Программы - 2012 - 2015 годы

Объемы и источники     
финансирования         
Программы

Финансирование   Программы   осуществляется    из
средств областного бюджета.                      
Общая сумма по Программе составляет 180000,0 тыс.
руб., в том числе:                               
в 2012 г. - 45000,0 тыс. руб.;                   
в 2013 г. - 45000,0 тыс. руб.;                   
в 2014 г. - 45000,0 тыс. руб.;                   
в 2015 г. - 45000,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные     
результаты реализации  
Программы

Реагирование первого пожарного  подразделения  на
пожар в установленные Федеральным законом  от  22
июля 2008 г. N 123-ФЗ  "Технический  регламент  о
требованиях пожарной безопасности" нормы (далее -
прикрытие)  населенных  пунктов   подразделениями
пожарной охраны области и всех социально значимых
объектов на 89%;                                 
уменьшение  времени  прибытия  первого  пожарного
подразделения к месту пожара на 5 минут;         
сокращение времени ликвидации пожара в среднем по
области на 30%;                                  
снижение гибели людей при пожарах не менее чем на
10% ежегодно;                                    
создание  штатной   газодымозащитной  и  дежурно-
диспетчерских служб области;                     
приобретение  18  единиц   современной   пожарной
техники;                                         
снижение   вероятности   возникновения    крупных
пожаров, сокращение ежегодных материальных потерь
от пожаров не менее чем на 10%;                  
создание восьми боеспособных отдельных постов;   
сокращение размера материального ущерба от пожара
не менее чем на 15%

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В настоящее время Псковская область занимает одно из первых мест в России по показателям количества пожаров и гибели людей на пожарах в расчете на 100 тысяч населения. Одним из факторов, влияющих на сложную обстановку с пожарами и гибелью людей, является удаленность населенных пунктов от мест дислокации подразделений пожарной охраны и недостаточное обеспечение автомобильной техникой.
На территории области 67,8% населения проживает в городах и поселках городского типа и лишь 32,2% - в сельской местности, между тем по итогам 2010 года на населенные пункты, расположенные в сельской местности, приходится 57,6% пожаров и 71,0% гибели людей на пожарах. Подобная картина с незначительной долей погрешности сохраняется уже в течение ряда лет. Пожары, происходящие в сельской местности, несут в себе неудовлетворительную динамику показателей обстановки с пожарами и гибели людей.
Так, в 2010 году в Псковской области на объектах и в жилом секторе зарегистрировано 1391 пожар, которыми нанесен прямой материальный ущерб в размере 66482 тыс. рублей. При пожарах погибло 155 человек, в т.ч. трое детей. В результате пожаров получили травмы 79 человек.
На города и райцентры приходится 42% от общего количества пожаров, 53% общей суммы материального ущерба и 29% от числа всех погибших на пожарах людей. В городах и райцентрах на пожарах спасено 172 человека.
Доля пожаров в сельской местности в общем их количестве равна 58%; убытка - 47% от общей суммы; числа погибших людей - 71% всех погибших при пожарах. На пожарах в сельской местности спасено 46 человек.
Важнейший показатель эффективности действий пожарной охраны - время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации). Его сокращение непосредственно влияет на последствия пожара (сокращение числа погибших, пострадавших, а также уменьшение материального ущерба).
На сегодняшний день 8378 населенных пунктов расположены на территории Псковской области. Время прибытия первого пожарного подразделения в 7473 населенных пункта не соответствует требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". В области 3376 населенных пунктов с количеством жителей до 10 человек, в том числе в 843 населенных пунктах жители вообще отсутствуют (так называемые пункты дачного проживания). Многие населенные пункты области расположены от районных центров на расстоянии более 50 километров и чаще всего последствия пожаров в таких населенных пунктах носят необратимый характер, так как пожарные подразделения не могут в нормативный срок прибыть к месту пожара. Среднее время прибытия на пожары в сельской местности составляет 37 минут, в городах - 5,5 минуты.
В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут. За 2010 год указанному условию удовлетворяли 10,8% населенных пунктов области, в том числе: городские поселения - 100%, сельские населенные пункты - 10,5%.
Снижение смертности, стабилизация демографической ситуации в Псковской области, сохранение материальных ценностей области являются важным фактором устойчивого социально-экономического развития Псковской области и отвечают целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года.
В настоящее время мероприятия в области обеспечения пожарной безопасности финансируются, в основном, за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности. Решение проблемы требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов экономики Псковской области и построения единой системы. Создание в приемлемые сроки условий для снижения показателей пожарного риска и ущерба во всех сферах жизнедеятельности не может быть обеспечено исключительно за счет финансирования основной деятельности пожарных подразделений.
С учетом существующего уровня риска пожаров в Псковской области эффективное обеспечение пожарной безопасности может быть достигнуто путем концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления, которые ориентированы на достижение конечных результатов.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения пожарной безопасности на основе:
определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения пожарной безопасности;
повышения эффективности государственного управления в области обеспечения пожарной безопасности.
Дополнительные эффекты от применения программно-целевого метода будут достигнуты за счет:
координации действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования на пожары;
реализации комплекса практических мер, исключающих причины возникновения пожаров;
обеспечения оперативного реагирования на пожары путем оптимизации размещения сил и средств.
Реализация Программы позволит создать необходимые условия для улучшения состояния пожарной безопасности на территории Псковской области и достичь следующих результатов:
уменьшение гибели, травматизма людей и материальных потерь от пожаров;
исполнение на территории Псковской области Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в части прибытия первого подразделения к месту пожара;
обеспечение необходимых условий для повышения боеготовности подразделений пожарной охраны;
создание боеспособной группировки сил и средств гарнизона пожарной охраны области;
развитие материально-технической базы подразделений пожарной охраны области;
защита подразделениями пожарной охраны области наибольшего количества территории, населенных пунктов и расположенных в них социально значимых объектов.

II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является снижение риска возникновения пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров к 2015 году по сравнению с 2011 годом на 10 процентов, снижение ущерба от пожаров на 15 процентов.
Основными задачами, решение которых предусмотрено Программой, являются:
1) защищенность объектов с высоким уровнем пожарной опасности, критически важных (потенциально опасных) объектов, объектов с массовым пребыванием людей, включая маломобильные группы населения;
2) развитие инфраструктуры объектов противопожарной службы, в том числе проведение исследований по совершенствованию системы их оснащения и оптимизации системы управления;
3) разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение Правил пожарной безопасности населением, в том числе проведение исследований по вопросам обеспечения пожарной безопасности жилых зданий и зданий с массовым пребыванием людей и внедрение новых технологий в области подготовки населения.
Решение вышеуказанных задач обеспечит достижение цели при комплексном подходе к проблеме пожарной безопасности на территории области, учитывая развитие инфраструктуры и техническую обеспеченность подразделений пожарной охраны.

III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2012 - 2015 годы.
Программа предполагает достижение к 2016 году основных целей, сформулированных в настоящей Программе, в части снижения риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров к 2015 году по сравнению с 2011 годом на 10 процентов, снижение ущерба от пожаров на 15 процентов.
Заявленный срок реализации Программы является необходимым и достаточным для получения ощутимых, общественно значимых результатов реализации мероприятий Программы.
Меньший срок реализации Программы не позволит в полной мере оценить полученный результат и эффективность принятых мер государственной поддержки для создания комфортной и безопасной жизни населения области.
Больший срок реализации Программы приведет к возрастанию неопределенности, и без того присутствующей благодаря специфике рассматриваемой сферы.

IV. Ресурсное обеспечение и
технико-экономическое обоснование Программы

Ресурсное обеспечение мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 180000,0 тыс. руб., в том числе:
в 2012 г. - 45000,0 тыс. руб.;
в 2013 г. - 45000,0 тыс. руб.;
в 2014 г. - 45000,0 тыс. руб.;
в 2015 г. - 45000,0 тыс. руб.
В рамках реализации Программы предусматривается осуществлять мониторинг ее мероприятий.
Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы будут осуществляться по каждому мероприятию. При этом под результатами реализации Программы понимаются:
снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;
повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз пожаров.
Социальные последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходной демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения в результате реализации мероприятий Программы, а также масштабами работ по социальной реабилитации населения.
Экологические последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходного состояния окружающей среды.
Экономическая эффективность мероприятий Программы в связи со спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной.
Прямая экономическая эффективность подразумевает снижение затрат на достижение целей мероприятий Программы, а косвенная - снижение экономического ущерба, полученного в результате пожаров.
Экономическая эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов, может быть оценена путем сравнения размера предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с размером затрат на эти мероприятия и размером непредотвращенного ущерба.
Экономическая эффективность и результативность реализации Программы, в основном, зависят от степени достижения целевых показателей.
Экономическая эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение уровня защиты критически важных объектов и населения, оценивается путем сравнения суммы предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с затратами на каждое мероприятие Программы.

V. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам представлен в приложении N 1 к Программе.

VI. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Создаваемая в рамках Программы группировка сил и средств гарнизона пожарной охраны области позволит увеличить количественно (до 89%) прикрытие (прибытие на пожар) населенных пунктов подразделениями пожарной охраны и все социально значимые объекты в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", при этом уменьшится время прибытия первого пожарного подразделения к месту пожара. Исходя из существующих методик расчета, при реализации мероприятий Программы время прибытия на пожары снизится на 5 минут.
В каждом местном гарнизоне пожарной охраны области подразделения противопожарной службы будут способны самостоятельно выполнять задачи по спасанию людей, материальных ценностей и тушению пожаров. Будут созданы работоспособные подразделения обеспечения деятельности противопожарной службы области, а также штатные газодымозащитная и дежурно-диспетчерские службы.
В результате выполнения программных мероприятий предполагается:
прикрытие населенных пунктов подразделениями пожарной охраны области и всех социально значимых объектов на 89%;
уменьшение времени прибытия первого пожарного подразделения к месту пожара на 5 минут;
сокращение времени ликвидации пожара в среднем по области на 30%;
снижение гибели людей при пожарах не менее чем на 10% ежегодно;
создание штатной газодымозащитной и дежурно-диспетчерских служб области;
приобретение 18 единиц современной пожарной техники;
создание 8 боеспособных отдельных постов;
снижение вероятности возникновения крупных пожаров, сокращение ежегодных материальных потерь от пожаров не менее чем на 10%;
сокращение размера материального ущерба от пожара не менее чем на 15%.

VII. Система целевых индикаторов и
методика оценки эффективности Программы

Система целевых индикаторов с указанием сроков, результатов, единиц измерения по годам представлена в приложении N 2 к Программе.

Методика оценки эффективности Программы

Для оценки эффективности Программы и определения показателей целевых индикаторов используются анализ прибытия на пожар первого подразделения пожарной охраны, требуемый показатель прибытия на пожар согласно техническому регламенту и годовые статистические отчеты Главного управления МЧС России по Псковской области по обстановке с пожарами и гибелью людей на пожарах на территории Псковской области.
Показатели целевых индикаторов определяются по формулам:

                                     SUM t
                                          i
                              t   = ---------,
                               ср      N
                                        п

    где:
    t    - среднее время прибытия на пожар подразделений пожарной охраны за
     ср  год, минут;
    t    - время  прибытия  на  один  пожар  первого подразделения пожарной
     i   охраны, минут;
    N    - количество пожаров.
     п

                                   Коб
                          Ппо = --------- x 100%,
                                   Коо

    где:
    Ппо  -  доля  объектов,  в  которых не обеспечивается требуемый уровень
         пожарной безопасности, от общего числа;
    Коб  -  суммарное  число объектов с высоким уровнем пожарной опасности,
         критически  важных  (потенциально  опасных)  объектов,  объектов с
         массовым  пребыванием    людей,    включая   маломобильные  группы
         населения, находившихся  в  неудовлетворительном   противопожарном
         состоянии  в отчетном  году,  не  обеспеченных  требуемым  уровнем
         пожарной безопасности;
    Коо  - суммарное число объектов.

                                   К
                                    нпп
                         П    = --------- x 100%,
                          нпп      К
                                    нпо

    где:
    П     - доля населенных пунктов, прикрытых пожарными подразделениями, в
     нпп  общем количестве населенных пунктов в отчетном году;
    К     - количество    населенных     пунктов,    прикрытых    пожарными
     нпп  подразделениями, в отчетном году;
    К     - общее количество населенных пунктов.
     нпо

                                   К
                                    нп
                         П   = --------- x 100%,
                          нп       К
                                    но

    где:
    П    -  доля  населения, прикрытого пожарными подразделениям, от общего
     нп  количества населения в отчетном году;
    К    - количество  населения,   проживающего   в   населенных  пунктах,
     нп  прикрытых пожарными подразделениями, в отчетном году;
    К    - общее количество населения.
     но

VIII. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Управление специальных программ Администрации области, которое:
а) ведет отчетность и мониторинг реализации Программы;
б) направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области по запросам необходимую информацию о реализации Программы;
в) ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей;
г) ежегодно до 1 марта подготавливает и направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области доклад о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств;
д) организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий.
Государственное финансовое управление Псковской области осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств в рамках Программы.

Приложение N 1
к областной долгосрочной целевой программе
"Пожарная безопасность Псковской
области на 2012 - 2015 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной долгосрочной целевой программы
"Пожарная безопасность Псковской области
на 2012 - 2015 годы"

тыс. рублей

N  
п/п

Программные мероприятия,   
обеспечивающие выполнение  
задачи

Исполнитель Программы 
- бюджетополучатель, 
исполнители      
мероприятий Программы

Объем финансирования

Ожидаемый результат от    
реализованных мероприятий  
Программы

| | | всего по Программе | в том числе |
| | | | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. |

1

Задача 1.                    
Защищенность объектов с      
высоким уровнем пожарной     
опасности, критически важных 
(потенциально опасных)       
объектов, объектов с массовым
пребыванием людей, включая   
маломобильные группы         
населения - всего

180000,0

45000,0

45000,0

45000,0

45000,0

| Областной бюджет | | 180000,0 | 45000,0 | 45000,0 | 45000,0 | 45000,0 |
| в том числе: | | | | | | |

1.1.

Мероприятие 1.1.             
Строительство пожарных постов
в том числе проектно-        
изыскательские работы,       
осуществление технического   
надзора - всего

Государственное       
казенное учреждение   
Псковской области     
"Управление           
обеспечения           
деятельности в        
чрезвычайных          
ситуациях"

59313,0

13953,0

14460,0

14900,0

16000,0

Строительство 8 пожарных     
постов

| Областной бюджет | | 59313,0 | 13953,0 | 14460,0 | 14900,0 | 16000,0 |

1.2.

Мероприятие 1.2.             
Приобретение современной     
пожарной техники - всего

Государственное       
казенное учреждение   
Псковской области     
"Управление           
обеспечения           
деятельности в        
чрезвычайных          
ситуациях"

45110,0

11750,0

12500,0

10260,0

10600,0

Приобретение 18 единиц       
современной пожарной техники,
укрепление материально-      
технической базы             
противопожарных подразделений

| Областной бюджет | | 45110,0 | 11750,0 | 12500,0 | 10260,0 | 10600,00 |

1.3.

Мероприятие 1.3.             
Обработка сгораемых          
конструкций чердачных        
помещений огнезащитным       
составом - всего

Государственное       
управление образования
Псковской области

3578,0

1500,0

868,0

640,0

570,0

Снижение вероятности         
возникновения крупных пожаров
не менее чем на 10%

| | Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | 3050,0 | 800,0 | 900,0 | 800,0 | 550,0 |
| | Государственный комитет Псковской области по культуре | 3550,0 | 1000,0 | 978,0 | 875,0 | 697,0 |
| | Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | 3500,0 | 1000,0 | 927,0 | 825,0 | 748,0 |
| Областной бюджет | | 13678,0 | 4300,0 | 3673,0 | 3140,0 | 2565,0 |

1.4.

Мероприятие 1.4.             
Приведение путей эвакуации в 
соответствие с требованиями  
Правил пожарной безопасности 
(замена сгораемой облицовки  
конструкций на негорючие     
материалы, устройство        
эвакуационных выходов и      
прочее) - всего

Государственное       
управление образования
Псковской области

3520,0

780,0

800,0

1050,0

890,0

Уменьшение гибели и          
травмирования людей не менее 
чем на 10% ежегодно

| | Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | 4300,0 | 900,0 | 800,0 | 1400,0 | 1200,0 |
| | Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | 3280,0 | 800,0 | 750,0 | 930,0 | 800,0 |
| | Государственный комитет Псковской области по культуре | 3992,0 | 1262,0 | 1500,0 | 860,0 | 370,0 |
| Областной бюджет | | 15092,0 | 3742,0 | 3850,0 | 4240,0 | 3260,0 |

1.5.

Мероприятие 1.5.             
Монтаж автоматической        
пожарной сигнализации или    
установок автоматического    
пожаротушения, систем        
автоматического оповещения о 
пожаре и управления          
эвакуацией - всего

Государственный       
комитет Псковской     
области по            
здравоохранению и     
фармации

2839,0

1000,0

713,0

563,0

563,0

Снижение вероятности         
возникновения крупных        
пожаров, сокращение ежегодных
материальных потерь от       
пожаров не менее чем на 10%

| | Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту | 400,0 | 160,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 |
| | Государственный комитет Псковской области по культуре | 4550,0 | 1500,0 | 580,0 | 1070,0 | 1400,0 |
| | Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | 400,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| | Государственное управление образования Псковской области | 340,0 | 160,0 | 100,0 | 60,0 | 20,0 |
| Областной бюджет | | 8529,0 | 2920,0 | 1573,0 | 1873,0 | 2163,0 |

1.6.

Мероприятие 1.6.             
Замена ветхой электропроводки
- всего

Государственный       
комитет Псковской     
области по физической 
культуре и спорту

175,0

70,0

35,0

35,0

35,0

Сокращение ежегодных         
материальных потерь от       
пожаров не менее чем на 15%

| | Государственный комитет Псковской области по культуре | 4033,0 | 850,0 | 674,0 | 1205,0 | 1304,0 |
| | Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | 2000,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
| | Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | 5559,0 | 700,0 | 969,0 | 1540,0 | 2350,0 |
| Областной бюджет | | 11767,0 | 2120,0 | 2178,0 | 3280,0 | 4189,0 |

1.7.

Мероприятие 1.7.             
Строительство (ремонт)       
пожарных водоемов, устройство
подъездов и пирсов к         
водоисточникам,              
приспособление водонапорных  
башен - всего

Государственный       
комитет Псковской     
области по культуре

1500,0

600,0

500,0

200,0

200,0

Строительство (ремонт) не    
менее восьми пожарных        
водоемов или водонапорных    
башен

| | Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | 1000 | 400,0 | 300,0 | 300,0 | 0,0 |
| Областной бюджет | | 2500,0 | 1000,0 | 800,0 | 500,0 | 200,0 |

1.8.

Мероприятие 1.8.             
Приобретение пожарных        
мотопомп - всего

Государственный       
комитет Псковской     
области по культуре

420,0

300,0

0,0

0,0

120,0

Приобретение не менее десяти 
мотопомп

| | Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | 800,0 | 300,0 | 300,0 | 200,0 | 0,0 |
| | Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | 215,0 | 15,0 | 200,0 | 0,0 | 0,0 |
| Областной бюджет | | 1435,0 | 615,0 | 500,0 | 200,0 | 120,0 |

1.9.

Мероприятие 1.9.             
Ремонт неисправного печного  
отопления, реконструкция     
существующих систем отопления
- всего

Государственный       
комитет Псковской     
области по культуре

2170,0

600,0

390,0

590,0

590,0

Ремонт печного отопления (не 
менее десяти систем и печек)

| | Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | 100,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| | Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | 875,0 | 200,0 | 220,0 | 225,0 | 230,0 |
| Областной бюджет | | 3145,0 | 800,0 | 660,0 | 815,0 | 870,0 |

1.10.

Мероприятие 1.10.            
Ремонт систем внутреннего    
пожарного водопровода - всего

Государственный       
комитет Псковской     
области по культуре

1230,0

300,0

330,0

300,0

300,0

Ремонт пяти систем           
внутреннего пожарного        
водопровода

| | Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | 6700,0 | 500,0 | 1149,0 | 3000,0 | 2051,0 |
| Областной бюджет | | 7930,0 | 800,0 | 1479,0 | 3300,0 | 2351,0 |

1.11.

Мероприятие 1.11.            
Приобретение первичных       
средств пожаротушения - всего

Государственный       
комитет Псковской     
области по культуре

2755,0

400,0

995,0

616,0

744,0

Приобретение не менее десяти 
первичных средств            
пожаротушения (огнетушителей)

| | Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | 280,0 | 80,0 | 80,0 | 60,0 | 60,0 |
| | Государственное управление образования Псковской области | 2433,0 | 500,0 | 583,0 | 610,0 | 740,0 |
| | Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту | 160,0 | 70,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| | Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | 1163,0 | 350,0 | 264,0 | 256,0 | 293,0 |
| Областной бюджет | | 6791,0 | 1400,0 | 1952,0 | 1572,0 | 1867,0 |

1.12.

Мероприятие 1.12.            
Обеспечение зданий           
молниезащитой - всего

Государственный       
комитет Псковской     
области по культуре

1100,0

550,0

315,0

120,0

115,0

Установка не менее восьми    
молниезащитных сооружений

| | Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | 100,0 | 50,0 | 50,0 | 0,0 | 0,0 |
| | Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | 1010,0 | 500,0 | 310,0 | 100,0 | 100,0 |
| Областной бюджет | | 2210,0 | 1100,0 | 675,0 | 220,0 | 215,0 |

1.13.

Мероприятие 1.13.            
Устройство системы           
дымоудаления - всего

Государственный       
комитет Псковской     
области по культуре

500,0

500,0

0,0

0,0

0,0

Установка не менее пяти      
систем дымоудаления

| Областной бюджет | | 500,0 | 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |

1.14.

Мероприятие 1.15.            
Установка автономных дымовых 
пожарных извещателей в домах 
и квартирах малоимущих семей 
и граждан - всего

Главное               
государственное       
управление социальной 
защиты населения      
Псковской области

2000,0

0,00

700,0

700,0

600,0

Установка 1000 шт. дымовых   
пожарных извещателей

| Областной бюджет | | 2000,0 | 0,00 | 700,0 | 700,0 | 600,0 |

2

Задача 2.                    
Развитие инфраструктуры      
объектов противопожарной     
службы, в том числе          
проведение исследований по   
совершенствованию системы их 
оснащения и оптимизации      
системы управления - всего

| Областной бюджет | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| в том числе: | | | | | | |

2.1.

Мероприятие 2.1. Анализ      
пожарной безопасности на     
территории области - всего

Управление            
специальных программ  
Администрации области;
Государственное       
казенное учреждение   
Псковской области     
"Управление           
обеспечения           
деятельности в        
чрезвычайных          
ситуациях"

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ежегодный мониторинг         
эффективности 
строительства  
пожарных постов

| Областной бюджет | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |

2.2.

Мероприятие 2.2.             
Разработка моделей стендов   
для исследования различных   
средств пожаротушения - всего

Управление            
специальных программ  
Администрации области;
Государственное       
казенное учреждение   
Псковской области     
"Управление           
обеспечения           
деятельности в        
чрезвычайных          
ситуациях"

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Создание моделей 
стендов для 
исследования 
различных       
средств 
пожаротушения в 2015 
году

| Областной бюджет | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |

2.3.

Мероприятие 2.3. Разработка  
системы мониторинга          
муниципальных целевых        
программ в области пожарной  
безопасности для анализа     
эффективности их выполнения и
подготовки информационных    
материалов - всего

Управление            
специальных программ  
Администрации области;
Государственное       
казенное учреждение   
Псковской области     
"Управление           
обеспечения           
деятельности в        
чрезвычайных          
ситуациях"

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Создание в 2012 году системы 
ежегодного мониторинга       
муниципальных целевых        
программ в области пожарной  
безопасности для анализа     
эффективности их выполнения и
подготовки информационных    
материалов

| Областной бюджет | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |

2.4.

Мероприятие 2.4. Разработка и
совершенствование нормативных
правовых актов области по    
вопросам развития пожарной   
охраны, в том числе по       
вопросам добровольной        
пожарной охраны - всего

Управление            
специальных программ  
Администрации области;
Государственное       
казенное учреждение   
Псковской области     
"Управление           
обеспечения           
деятельности в        
чрезвычайных          
ситуациях"

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внесение изменений в         
нормативные акты области по  
пожарной безопасности

| Областной бюджет | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |

3

Задача 3.                    
Разработка и реализация      
мероприятий, направленных на 
соблюдение Правил пожарной   
безопасности населением, в   
том числе проведение         
исследований по вопросам     
обеспечения пожарной         
безопасности жилых зданий и  
зданий с массовым пребыванием
людей и внедрение новых      
технологий в области         
подготовки населения - всего

Управление            
специальных программ  
Администрации области;
Государственное       
казенное учреждение   
Псковской области     
"Управление           
обеспечения           
деятельности в        
чрезвычайных          
ситуациях"

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

| Областной бюджет | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| в том числе: | | | | | | |

3.1.

Мероприятие 3.1. Создание и  
поддержка функционирования   
открытого информационного    
ресурса в информационно-     
телекоммуникационной сети    
Интернет для размещения      
информации о состоянии       
пожарной безопасности в      
Псковской области - всего

Управление            
специальных программ  
Администрации области;
Государственное       
казенное учреждение   
Псковской области     
"Управление           
обеспечения           
деятельности в        
чрезвычайных          
ситуациях"

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Создание сайта в 2012 году

| Областной бюджет | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Всего по Программе | 180000,0 | 45000,0 | 45000,0 | 45000,0 | 45000,0 |
| из них: | | | | | |
| Областной бюджет | 180000,0 | 45000,0 | 45000,0 | 45000,0 | 45000,0 |

Приложение N 2
к областной долгосрочной целевой программе
"Пожарная безопасность Псковской области на
2012 - 2015 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
реализации областной долгосрочной целевой программы
"Пожарная безопасность Псковской области
на 2012 - 2015 годы"

Цели и задачи

Целевые индикаторы

Единица 
измерения

Показатели реализации Программы

| | | базовый (год до начала реализации Программы) | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г.

Цель - снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая  сокращение  числа  погибших  и
получивших травмы в результате пожаров, к 2015 году  по  сравнению  с  2011  годом  на  10  процентов,
снижение ущерба от пожаров на 15 процентов

Задача 1. Защищенность        
объектов с высоким уровнем    
пожарной опасности, критически
важных (потенциально опасных) 
объектов, объектов с массовым 
пребыванием людей, включая    
маломобильные группы населения

Среднее время     
прибытия первого  
подразделения на  
пожар

Минут

37

32

27

22

20

| Доля объектов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности | % | 100 | 80 | 60 | 20 | 5

Задача 2. Развитие            
инфраструктуры объектов       
противопожарной службы, в том 
числе проведение исследований 
по совершенствованию системы  
их оснащения и оптимизации    
системы управления

Доля населенных   
пунктов, прикрытых
пожарными         
подразделениями, в
общем количестве  
населенных пунктов
в отчетном году

%

13

16

17

18

20

| Доля населения, прикрытого пожарными подразделениями, от общего количества населения в отчетном году | % | 75 | 77 | 78 | 79 | 80

Задача 3. Разработка и        
реализация мероприятий,       
направленных на соблюдение    
Правил пожарной безопасности  
населением, в том числе       
проведение исследований по    
вопросам обеспечения пожарной 
безопасности жилых зданий и   
зданий с массовым пребыванием 
людей и внедрение новых       
технологий в области          
подготовки населения

Снижение          
количества        
зарегистрированных
пожаров

Единиц

1391

1355

1321

1287

1254

| Снижение количества погибших людей при пожарах | Человек | 185 | 167 | 150 | 135 | 122
| Снижение экономического ущерба от пожаров | Млн. рублей | 52,64 | 50,01 | 48,38 | 45,75 | 44,74